В настоящее время многих волнует вопрос об отмене расчетных и ориентировочных санитарно-защитных зон (СЗЗ) с 01.01.2020
Федеральный закон 342 от 03.08.2018 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно статья 26, пункт 13.
С 1 января 2020 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют.
Собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до 1 октября 2019 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также правообладатели объектов недвижимости, расположенных полностью или частично в границах ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон, вправе обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением необходимых документов.
До дня установления санитарно-защитной зоны возмещение убытков, причиненных ограничением прав правообладателей объектов недвижимости в связи с определением до дня официального опубликования настоящего Федерального закона ориентировочной, расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны, выкуп объектов недвижимости, возмещение прав за прекращение прав на земельные участки в связи с невозможностью их использования в соответствии с разрешенным использованием не осуществляются.
Из данного Федерального закона следует
- начиная с 01.01.2020 года перестанут существовать расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны. Имеется в виду проекты СЗЗ и санитарно-эпидемиологические заключения, которые были разработаны и выданы до опубликования Постановления Правительства 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
- термин «расчетная (предварительная)» отсутствует в Постановлении Правительства 222. Соответственно, проекты СЗЗ, разработанные до Постановления 222, не отражают реальную законодательную ситуацию и не могут быть приняты для установления санитарно-защитной зоны.
- «ограничения использования земельных участков в них не действуют». Именно так. Ограничения использования земельных участков не могут распространяться на расчетные СЗЗ, так как их контур не утвержден в Росреестре. Утвердить контур в Росреестре можно только если проект СЗЗ был разработан по Постановлению Правительства 222 и получено Решение об установлении санитарно-защитной зоны. Другими словами, ранее выданное санитарно-эпидемиологическое заключение не будет действительно. И это не связано с датой 01.01.2020, а связано с утверждением положений Постановления Правительства 222.
- «…до 1 октября 2019 года обязаны обратиться в органы государственной власти…». Это так называемый переходный период от СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» к Постановлению Правительства 222. То есть, предполагается, что до этого периода Роспотребнадзор не будет штрафовать предприятия, которые не успели переделать проект СЗЗ. Соответственно, с 01.01.2020 Роспотребнадзор будет штрафовать все предприятия, которые не установили СЗЗ по новым правилам.
Выводы
- Сообщение об отмене расчетных и ориентировочных СЗЗ в 2020 году не имеет отношения к существующем предприятиям поступило из Градостроительного кодекса. Все это важно для строительства новых предприятий.
- Ст. 26 не касается проектов СЗЗ, разработанных по Постановлению Правительства № 222.
Сейчас нужно разрабатывать проект СЗЗ по Постановлению Правительства № 222, проходить экспертизу проекта в Роспотребнадзоре и получать Решение об установлении СЗЗ, тогда штрафов со стороны государственных органов не будет.
Полезные ссылки
Экологическое проектирование
Анализ воздуха на границе СЗЗ
Измерение уровня шума на границе СЗЗ